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中山大学自贸区综合研究院发布《2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数》, 报告显示,2021年的自贸区制度创新的总体得分,前海、南沙、上海(浦东)在内地54个自贸片区排行前三。其中,南沙片区上升势头强劲,其贸易便利化、投资自由化程度全国第一,与前海自贸区的整体差距在逐渐缩小。反观横琴片区排名不升反降,跌至第11位。

中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授介绍,《指数》包括「投资自由化」、「贸易便利化」、「金融改革创新」、「政府职能转变」、「法治化环境」五个一级指标、19个二级指标和57个三级指标,评估对象是全国54个自贸试验(片)区。根据本年度指数得分,前海、南沙、上海(浦东)、上海(临港)、厦门、天津、成都、北京、武汉、重庆进入全国前十名。

南沙优势在于协同港澳合作

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值得一提的是,南沙片区表现出很强的上升势头,与前海的差距在逐渐缩小。符正平表示,南沙片区整体业态丰富全面,有产业聚集趋势,依托南沙港不断提高贸易便利性指数和投资自由化程度,利用网路发展实现政府职能转变,不断提高政府办事效率。他认为,南沙片区最大的优势在于协同港澳全面合作,依托粤港澳大湾区的国家战略支持,打造面向世界的战略性平台,不断推动创新创业生态系统建设。

横琴近年排名不升反降

《指数》排名中,前海和南沙稳步增长,与之相对的是,上海自贸区的排名下降了。符正平解释称,受疫情反复影响,上海自贸区制度创新步伐相对放缓,另外,横琴片区受机构改革与片区迁移等因素影响,近两年来位次都未上升反而略有下降。

对于中国自由贸易试验区下一阶段的制度创新方向,报告认为,以进一步促进要素的高效有序流动来推动贸易新业态的发展。目前粤港澳大湾区三个自贸片区已经在这方面作出探索,例如推动与港澳专业人才职业资格互认等,有力地推动了服务贸易的发展。下一步,自贸区可在建立好风险防范机制的同时,以具体行业应用场景为突破口,保障要素自由流动来逐步消除贸易壁垒。 (编辑部)

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